農民創業創新需更多政策支持

2019-08-26 11:18:49 來源: 人民日報 作者: 文陽

提案人:全國政協委員朱奕龍

案由:實施鄉村振興戰略,要堅持以農民為主體的原則,引領農民走上創業創新的道路。目前,我國農民創業隊伍不斷壯大,創業資本投入日益多元,創業領域進一步拓寬,涌現出合作組織帶動、產業帶動、能人帶動等多種創業模式。但農民創業創新仍存在一些問題,例如:創業創新融資難,優惠政策落實不到位,培訓內容形式單一,公益性農技服務和農業經營性服務組織發育遲緩等。

建議:推進農業信息化建設,促進信息化和農業產業深度融合。整合資源,著力打造部委、省、市、縣四級農業科技公共服務平臺,農村產權交易信息平臺,農產品交易信息平臺體系,突出政府推動農民創業的主導地位和農業經營企業創新的主體地位,發揮科研院所支撐、引領產業發展的技術優勢,拓寬農業規模發展融資渠道,壯大農業社會化服務隊伍。

加大農業扶持資金投入,提升農業經營主體創新內生動力。建立政府資金投入協調機制,把有限的支農資金集中到解決關鍵問題上:一是瞄準優勢農業產業,加大高新技術研發投入,調動農業龍頭企業聯合攻關區域性農產品技術研發的積極性。二是瞄準區域特色農產品,完善農業電信網絡基礎設施,為現代農業發展提供信息支撐。三是瞄準農產品品牌建設,提升農業企業生產標準化水平。四是瞄準農民創業者對農機、農資、植保、倉儲、信息、營銷等服務需求,強化組織化、社會化服務功能。

推動農民人才培養體系創新,著力打造三支隊伍,優化農民創業創新型人才結構。一是遴選優秀農業企業家,培養一支現代農業戰略發展型人才隊伍。二是選拔專家、農業科技人員和優秀農業專業大學生,培養一支農業技術創新型隊伍。三是選準廣大農民中涌現的“能人”和“高手”,培養一支農業技術實用型人才隊伍。

探索農業經營新模式,發展產業聯盟,推動農業集群化發展。目前,我國區域農業集群化發展已經具備一定基礎,各級政府應立足鄉村振興長遠發展目標,著眼農業優勢產業、特色產業和戰略性產業,整合資源,創新政策,集聚技術,形成區域品牌優勢顯著、地方特色彰顯、市場供給平衡的農業產業聯盟發展格局,實現融合發展的消費鏈、價值鏈、產業鏈、供應鏈。

(文陽整理) 

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責任編輯:冷媚
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